为深化教育综合改革，扩大优质教育覆盖面，促进乌海市海勃湾区基础教育优质均衡发展，破解义务教育大校模、大班模难题，海勃湾区制定了《海勃湾区中小学“起跑线”改革实施方案》，正式启动中小学校改革，全面推动集团化办学，深化集团校际间教育合作，缩小各校在管理水平、师资力量、教学质量等方面差距，化解优质教育资源不平衡不充分的矛盾，让学生享受更加优质公平的教育。

推进区域集团化办学，破解优质均衡发展难题

今年2月初，乌海市海勃湾区对原有的教育集团进行调整和扩容，采取紧密型集团和管理联盟型教育集团两种管理模式，对全区19所公办中小学进行了划分和融合，因地制宜、循序渐进地组建教育集团，推动学校间优势互补和发展互促，实现集团内各学校多样特色的协同发展。

按照《海勃湾区中小学校“起跑线”改革实施方案》，海勃湾区设立了3个紧密型教育集团，包含一小教育集团（海勃湾区第一小学和海勃湾区第六小学）、五小教育集团（海勃湾区第五小学和海勃湾区第三小学）、滨河小学教育集团（海勃湾区滨河小学和海勃湾区团结小学），均采取“优质品牌学校+薄弱学校”紧密型集团管理模式，采取“多个校区、一个党委（总支）、一套班子、统一管理、资源共享、共同发展”的管理办法，教育集团内各成员学校在同一集团党委（党总支）书记领导下开展工作，实行统一管理，统一制订总体规划和发展目标，师资、设备等资源进行统一调配与共享，教学目标任务统筹安排、分校实施，教育资源统一使用，工作统一考评，评优选先、职称评聘由教育集团统一调配，确保集团化办学行为更加规范，实现海勃湾区教育集团品牌示范带动效应。

笔者走进海勃湾区第五小学，“对话未来的童趣乐园”的办学目标几乎映射在了校园的每个角落，无论是读书角还是教室走廊，再到校园文化栏，处处都体现了学校坚持培养“童心向上、爱心至善、慧心问学”的“童心学子”，用心点亮每一颗童心的信心和决心。目前，海勃湾区第五小学本校与龙游湾校区（原海勃湾区第三小学），无论从管理、文化、师资还是教学等方面，都是同步推进的。来到学校的名师工作坊，这里正在进行集体备课活动。海勃湾区第五小学副校长吉亚莉告诉笔者：“我们定期开展‘助学课堂’专项课题活动，两校的老师会聚集到一起进行集体备课，以便校区之间教育教学同步实施，教学工作实现‘同频共振’。”

与此同时，海勃湾区设立了6个联盟型教育集团，包括实验小学教育集团、三中教育集团、九中教育集团、二中教育集团等，均采取联盟型集团管理模式，实行“多法人”的管理体制，建立强校带弱校（新校）的办学机制。各成员学校法人、校名、行政隶属关系均不改变，人事、财务独立。

加大薄弱学校扶持度，激发集团化办学活力

在全区19所公办中小学全部实现集团化办学，优质教育资源覆盖面得到有效扩展的同时，海勃湾区还不断加大薄弱学校投入力度，加强教师队伍建设和校长队伍建设，建立健全校长、教师交流轮岗等制度措施，更加有力地推进了义务教育资源均等化进程，激发了集团化办学的活力。

海勃湾区提升校园建设，完成滨河小学、海勃湾区第九小学、团结小学、乌海市第八中学实施塑胶跑道维修工程，并全部投用；投资550万元购置151块智慧黑板和中考体育测试智能设备，投入到设施不足的学校，有效改善了教学条件；加快推进海勃湾区第一小学新桥校区（原海勃湾区第六小学）、依林小学风雨操场新建项目的手续办理，争取早日开工，力争年内投入使用。同时，提升校园文化建设，各学校在专家指导下，重新提炼“一训三风”，建设校园特色文化品牌，各中小学校园文化已初步成形。

海勃湾区加强教师队伍建设，实施“银龄助教提升计划”，将13名银龄优质教师补充到薄弱学校，提升办学质量；全面实施基础培训+专业培养+名师培育的三级培养体系，通过“青蓝工程”“名师工作坊”，加强教师梯队建设；投资240万元建成海勃湾区教育人才公寓，让教育人才引得来、留得住。同时，不断加强校长队伍建设，组织83名校领导赴江苏进行学习培训，开展了3期党组织书记“全员大学习·业务大练兵·擂台大比武”活动、3期校长论坛，打造成长型干部队伍。

海勃湾区全力建立健全校长、教师交流轮岗机制，2023年3月，完成新一轮校长竞聘，80名校长、副校长到岗开展工作；2024年，制定《海勃湾区义务教育阶段中小学教师轮岗交流实施方案》，106名教师进行交流轮岗，3月交流轮岗教师已全部到位，城乡义务教育学校均衡发展持续推进。

海勃湾区将深入激发“集团化办学”活力，持续改善学校办学环境，实施中小学教师素质提升计划、“领航校长”培养计划，进一步合理配置教师资源，持续加力推进义务教育优质均衡发展。

来源：乌海市委宣传部

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