康巴什区青春山街道园丁社区坚持以党建为引领，以人民至上为理念，立足多民族聚居的实际，创新实施“五社五育五促”工作法，将社区培育成各民族守望相助、各领域共治共享的“幸福石榴园”。

青春山街道园丁社区位于自治区最年轻的县级行政区——康巴什区的核心区，社区成立于2013年5月，共有5个住宅小区和公寓、5所学校，其中2所是民族语言授课学校。总人口6660人，有12个民族，其中少数民族占比30%。具有少数民族人口多、学校师生多、陪读家长多等特点,是一个教育资源丰富、多民族聚居的社区。实施“五社五育五促”工作法，就是为了促进社区各民族群众之间交往交流交融，像石榴籽一样紧紧抱在一起，从而构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

基于以上特点，园丁社区结合实际，围绕铸牢中华民族共同体意识主线，创建“红石榴”工作品牌，实施“五社五育五促”工作法，即通过整合联动五社资源，建立以社区为平台、以社会组织为载体、以社会工作者为支撑、以社区志愿者为辅助、以社会慈善资源为助推的“五社联动”机制，搭建我们的课堂、家园、议事厅、节日、心愿五大载体，培育“红石榴”精神、机制、队伍、项目、文化“五大内容”，促进各族群众实现共学、共建、共享、共事、共乐“五大目标”，进一步加强各民族交往交流交融，绘就各族群众人心归聚、精神相依、守望相助、手足情深的美好画卷。

唱支山歌给党听群众性歌咏活动

全面强化“五社联动”主体，凝聚治理合力

强化社区党组织统筹协调功能。建立“三个一”党建工作机制，巩固社区党组织在社区各类组织和各项工作中的领导地位。

发展社区社会组织。社区成立了园丁社会工作服务中心，建立了需求调查、项目设计等一揽子工作机制，承接政府购买服务资金47万元，累计承接自治区团委、市民政局等各类服务项目12次，在提供社区服务、扩大居民参与、培育社区文化、促进社区和谐等方面发挥积极作用。

壮大社会工作者专业人才队伍。鼓励支持社区工作者参加社会工作职业资格考试，目前，园丁社区已经有中级社工2名、初级社工2名、实习社工37名。依托“社区干部学院”组织开展相关讲座培训34次，打牢了理论基础。建立了“社工之家”和园丁社会工作服务中心实训基地，引导社会工作者开展为民服务实践活动，提升了他们的实际工作能力。

培育社区志愿者队伍。社区组建了“红石榴志愿服务联盟”，建立初期是以到社区报到的在职党员为主体，组建党员志愿服务队”，在党员的示范带动下，各族群众积极参与志愿服务，随后组建了“石榴叶安全环保志愿服务队”“石榴籽青少年志愿服务队”“石榴粉宣传志愿服务队”“石榴花巾帼志愿服务队”“石榴果民族文化传承服务队”5支队伍，与“石榴根党员志愿服务队”形成了“志愿服务联盟”。

书法公益课堂

整合社区公益慈善资源。社区与辖区5所学校和34家教育培训机构组建了“教育共同体”，聘请辖区8名民族文化乐器传承人、6名乌兰牧骑老队员、5名自治区级书法家、14名教师党员志愿者、21名老党员，组建“教育师资库”，并与辖区17家企业和个体工商户建立了良好的社企共建关系，为服务群众、促进社区治理汇聚社会力量。

创新实施“五育五促”载体，提升治理实效

一是以“我们的课堂”载体，培育“红石榴”精神。

社区建立了“365党群共学”常态化学习教育机制，即通过搭建同心讲堂、流动讲堂、网络讲堂3大平台，整合社区干部学院师资队伍力量和社会慈善资源，组建“教育共同体”，建立“教育师资库”，以党员领学、专题研学、结对帮学等6种教学模式，引导各族群众共学党的理论政策等重点内容。通过各种形式的学习教育引导各族干部群众树立“五个认同”，让中华民族共同体意识根植心灵深处，引导各族群众感党恩、听党话、跟党走，进一步铸牢中华民族共同体意识。

二是以“我们的家园”载体，培育“红石榴”队伍。

社区组建了由各族群众组成的“红石榴志愿服务联盟”，下设石榴果民族文化传承、石榴叶安全环保、石榴粉宣传教育等6支志愿服务队伍，常态化开展了一批特色的志愿服务项目。结合在职党员进社区活动，同时根据志愿者特长和居民需求，策划了集体、众筹、拼团、个人43个项目，开展了“除蒿草防过敏”“中考志愿填报”等活动，累计已落实了31个项目，参与志愿者达300余人次，落实资金近40万元。通过志愿服务活动有效凝聚力量，整合资源，提升党组织的整体凝聚力和战斗力，使志愿服务常态化，志愿服务内容有效拓展，让园丁社区成为服务群众、传播新风尚的前沿阵地。

三是以“我们的议事厅”载体，培育“红石榴”机制。

协商议事会议

为进一步加强各族群众参与协商议事的积极性和主动性，我们搭建起党委政府和各族群众之间沟通的桥梁，设置了邻里、网格、社区三级议事厅，实施“多多议善”工作法，积极引导“两代表一委员”及各民族群众等多主体参与、多频次开展社区治理，按照“开端需建议、过程要商议、结论有协议、成效有评议”四个议事流程，着力解决各族群众急难愁盼的事情。比如，兼职网格员发现园丁北区南门积水严重，没有排水管道，通过召开网格议事会，链接了联合党委单位出资2万元增建了下水管道，方便了居民出行。再比如，社区网格员发现有各族群众有需要申请创业就业项目的需求，通过开展社区议事会商议，择优推荐报送民族服饰、民族特色食品制作等项目4个，为优化营商环境、扶持民族特色产业贡献了力量。

四是以“我们的节日”载体，培育“红石榴”文化。

非遗进社区，文化有传承主题活动

文化是一个民族的魂魄，文化认同是最深层次的认同，是民族团结之根、民族和睦之魂。社区充分利用春节、端午节等中国传统节日，组织开展各类系列活动，树立和突出各民族共享的中华文化符号和中华民族形象。同时，我们还在不同月份设立我们自己的节日，比如，5月是石榴节，9月是健康节，12月是团圆节等等，不同节日开展不同主题的民族团结活动。以丰富多彩、群众喜闻乐见的形式，增强了各族群众对中华文化的认同，也使各族群众之间拥有了共同的欢乐记忆和文化纽带，促进各族群众之间的交往交流交融。

五是以“我们的心愿”载体，培育“红石榴”项目。

为辖区老年人免费体检

社区是最基层的组织单元，我们要从解决各族群众最关心的实际问题、热点问题入手，帮助他们实现“微心愿”，让各族群众切身感受到党的关怀和祖国大家庭的温暖。我们通过“线上信息化、线下网格化”方式收集各族群众的“微心愿”，居民可利用“多多评·码上生活”数字综合服务管理平台进行“码上点单”点亮微心愿，也可将“微心愿”直接告知网格员，社区将“微心愿”分为常惠、普惠、特惠、互惠四大类别，按需分类开展服务。比如，我们把每月15日定为社区集中活动日，组织开展“红石榴便民集市”，为各族群众提供义诊、义剪、配钥匙等服务，不断增强各族群众获得感、归属感、幸福感。

来源：鄂尔多斯市委网信办

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